1)Каждый правитель знает что крестьяне это довольно таки преобладающий класс .Что в случае чего они могут начать восстание которое будет сложно подавить(крестьяне выигрывают в количестве).
2) Крепостное право вроде как отменили,но и жизнь лучше не стала ,постоянного источника жизни как бы нет(что и дворян ,что и у крестьян)..Дворяне стали терять огромные убытки .Раньше крестьяне пахали на хозяюшку,а теперь на работодателя,(при первом как таком денег за свой труд крестьяне не получали,а во втором..(по идее данные отношения лежат в основе Капитализма)
3)Земская реформа содействовала развитию местной инициативы, хозяйства и культуры.(Люди получили право выбирать начальство,как то участвовать в жизни своих краев )Да и по идее государству это было выгодно,раньше за порядком следили дворяне (включая жизнь крепостных) в предалах своих территорий.А после отмены ,что оставалсь делать власти?! Не провев эту реформу,государство бы ждало те же самые бунты ,волнения ,недовольства